人民日报社主管的《国家治理》杂志，上周三（9月17日）在官方微信公众号，发布仇保兴的署名文章《稳步提升新型城镇化建设质效》。

文章从“适应新的人口环境和条件”“把握住房需求和机动化出行趋势”“抓住能源资源利用和碳排放拐点”“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”“系统提升城市风险防控能力和韧性水平”几个方面作出具体说明。

在“适应新的人口环境和条件”方面，仇保兴说，当前推进中国式现代化面临新的人口环境和条件，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。

他认为，城镇化建设应适应新的人口形势，倡导居家养老、推动社区适老化改造，发展乡村养老，在车站、机场等场所推进公共设施适老化，借助5G和低空飞行器等技术加快医疗保障普及。

仇保兴指出，部分小城镇人口流失，是区域人口增减分化的显著表现之一，不仅会增加大城市负担，也削弱小城镇的“三农”服务功能。

因此他认为可对部分小城镇进行改造，提升产业、形态、人文和服务特色，同时推动大城市医院学校定向兼并小城镇医院和中小学，提升公共服务质量，并探索公务人员与常住人口比例式削减的安排，将财政资源更多用于民生保障。

在“把握住房需求和机动化出行趋势”部分，仇保兴写道，中国当前房地产业向新发展模式过渡，城镇居民住房需求正在发生新的变化。未来，建设用地供给应与城镇人口变化同步挂钩，超大城市可以探索合作建房、共有产权房等，在有效解决低收入群体住房困难的同时，动员民众自主更新老旧住房，共同推进城市更新。

在“保持城市独特历史文脉和城镇风貌”方面，仇保兴认为，当前需警惕各类“伪文脉”项目，如千篇一律的仿古商业街、无中生有的古镇和浮夸的巨型雕塑等，要坚持“保护优先”的基本原则，按照文化遗产的规范来进行修复。同时要防范城乡一体化实施中的简单化倾向，避免建设用地增减挂钩政策执行中对乡村文化和旅游资源造成破坏。

仇保兴也指出，中国一段时期以来“重地上轻地下”的发展模式，导致城市生命线系统存在结构性缺陷。面对日益频繁的极端气候和持续增长的人口流动性，传统防减灾模式已难以适应新形势。推进韧性城市建设，系统提升城市灾害防御和应对能力，成为应对挑战的必由之路。

中国人民银行数据显示，截至8月末，境外机构持有3.83万亿元中国银行间市场债券，其中国债2.01万亿元（3630.95亿新元），为2021年1月以来最低水平。彭博计算显示，截至8月底，这一规模占中国主权债务存量的5.2%。

彭博社报道指出，由于收益率落后于美国国债，外国投资者对中国债务的兴趣正在减弱。8月的抛售凸显出资金流向的转变，投资者转而买入本地股票，推动沪深300指数自4月低点以来累计上涨逾25%。

在摩根大通表示将下调其旗舰新兴市场指数中中国债券的权重后，这一压力可能进一步加大，该举动预计会引发更多资金流出。

特朗普在伦敦与英国首相斯塔默会晤后于星期四（9月18日）说：“很简单，如果油价下降，普京就会退出。他将别无选择，他会退出那场战争。”

彭博社引述特朗普说，他愿意考虑采取其他措施惩罚普京，但这些举措将取决于盟友是否停止购买俄罗斯能源。他说：“我愿意做别的事情，但前提是我所为之奋斗的人不能还在从俄罗斯买油。”

欧盟正在研究加快停止进口俄罗斯液化天然气的途径。同时，特朗普与乌克兰总统泽连斯基可能会在下周于纽约举行的联合国大会期间会晤。

美国已经提出的一项方案建议对来自中国和印度的商品征收高达100%的二级关税，并实施其他贸易限制，以限制俄罗斯能源的流动并防止军民两用技术流入俄罗斯。

然而，包括切断能源采购在内的强硬措施不太可能被一些能够阻止欧盟共同行动的国家接受，导致讨论陷入僵局，并引发外界质疑：与普京长期保持友好关系的特朗普是否真的致力于施压行动。

斯塔默： 一些欧洲国家仍过于依赖俄罗斯能源

斯塔默也指出，一些欧洲国家在摆脱对俄罗斯能源的依赖方面做得不够。

他说，“我认为这对欧洲是个挑战。有不少欧洲国家过于依赖来自俄罗斯的能源”。

自2022年莫斯科入侵乌克兰以来，大多数欧洲国家已停止直接购买俄罗斯石油，然而仍有少量石油流向东欧一些内陆国家，包括匈牙利。

柴油等成品油方面则更为复杂。欧洲为了满足需求必须依赖进口，从印度和土耳其大量购买，而这些国家从俄罗斯购买原油，加工后再转卖牟利。这类采购目前仍允许进行，但将从明年初起禁止。禁令的具体执行细节尚不明确。

石油交易员数周来一直紧张不安，担心美国结束俄乌战争的努力以及乌克兰对俄罗斯能源设施的无人机袭击可能影响俄罗斯供应。但到目前为止，供应方面的影响还不足以将原油价格推离自8月初以来一直维持的每桶65美元至70美元的区间，印度也继续购买俄罗斯石油。

尽管特朗普认为，乌克兰战争不太可能直接影响美国，但他坚持说，他致力于结束这场冲突，并多次表达对普京的失望。

“他让我失望了。我是说，他杀了很多人，而他损失的人比他杀的人还多。”

斯塔默说，他们的讨论包括“如何增强防御力量，以进一步支持乌克兰，并决定性地加大对普京的压力，使其同意一项能够持久的和平协议”。

法新社报道，特朗普星期二（9月16日）签署行政令，第四次延长对TikTok的禁令执行宽限期。

他同日早些时候曾告诉记者，美国和中国已就TikTok的运营问题达成框架协议，美方很快会公布买家，“多家大型企业有意收购（TikTok）”。

中方星期一（15日）也证实双方达成框架协议。协议将在两国领导人通话中最终敲定。

2024年4月，时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的“不卖就禁”法案，要求TikTok的中国母公司字节跳动，在270天内将TikTok出售给非中国企业，否则这款应用将在2025年1月19日后在美国被禁用。

特朗普政府上台后，于今年1月、4月和6月三度推迟禁令，以应对TikTok在美国运营引发的复杂法律和国家安全问题。

另据路透社引述三名知情人士报道，中美达成的协议与今年4月拟定的方案相似，将允许TikTok继续在美国运营，它的美国业务则从字节跳动转移到美国投资者手中。

路透社要求置评后，一名白宫高级官员在声明中说，除非由本届政府宣布，否则有关框架协议的细节均属猜测。中国驻华盛顿大使馆的声明提及两国达成的基本框架协议，但未提到此前的协议。

知情人士透露，今年早些时候的协议条款，已经获得现有投资者、新投资者、字节跳动和美国政府批准。

新的协议基本框架与4月版本相似，包括字节跳动保留19.9%的最大单一股权，略低于法律规定的20%门槛；它的美国业务仍可能继续使用字节跳动算法技术。

知情人士还说，TikTok内部推进独立美国版应用的项目进展顺利，分离美国运营体系和用户数据的技术工作已近尾声。不过，具体上线计划将取决于中美双方最终达成的协议。

宁南山9月13日发布题为《统一前哨战：穷台的七个办法》的长文。文章首先称，中美贸易战过去七八年来，台湾经济发生显著变化。例如，台湾出口突飞猛进，从2019年的3297.51亿美元增至2024年的4749.96亿美元，“今年肯定会超过5000亿美元”。同时，台湾人均GDP大幅上升，从2019年的2万5998美元，预估明年会达到4万1019美元。

宁南山9月13日在微信公众号“深圳宁南山”发布题为《统一前哨战：穷台的七个办法》的长文。截至9月16日下午3时30分，阅读数超过8万5000次。（宁南山微信公众号截图）

文章接着说，今年前七个月，大陆已不再是台湾第一大出口市场。背后有两个关键因素：一是全球人工智能浪潮带动对半导体、伺服器等产品的需求，这些正是台湾的强项；二是中美贸易战以来，由于两岸关税差距，加上台湾积极配合美国的对华贸易战调整布局，将台系工厂的供应链迁出大陆，其中大量产业从大陆回流台湾。

宁南山特别提到，穷台或者说对台经济战，相对武力解决来说，对两岸的影响都更小，而对促统则有很大帮助。因为经济上的衰弱，会削弱“台独”政府搞军事建设的能力，同时能刺激和放大其内部的不满情绪。

文章就此列出七个对台经济战做法：一，对台禁售稀土等关键原材料；二，考虑在中美谈判中将美国对台关税纳入谈判范围；三，不可靠实体清单应将台湾所有与军方联系紧密的企业纳入；四，对台湾航运企业非大陆制造的船只停靠大陆港口征收高额停靠费，或直接对台湾航运企业征税；五，大幅提升台湾传统制造业进口关税，不再进口台湾农产品；六，对台湾信息和通信技术科技业进行差别征税，每年进行年度审视；七，要求大陆企业供应链“去台湾化”，鼓励制造业从台湾回流大陆。

这七招中，最受外界关注的，肯定是将美国对台关税纳入中美谈判范围。

将台关税纳入谈判？

宁南山解释，美国市场需求是决定台湾经济走向的关键变量，台湾既然是大陆领土，可要求美国执行非歧视原则，对台关税不得低于对大陆的关税。宁南山说，美国在和其他国家进行关税谈判时，是把这些国家和中国的关税纳入谈判范围的，例如美国要求墨西哥、越南等国家严查中国转口贸易，提高对中国进口产品的关税。

宁南山进一步说，2018年开启的中美贸易战，大陆被加征关税，导致大量大陆的工厂产能回流台湾，也导致台湾这两年的出口猛增。“因此美国因素，或者说美国市场需求是影响台湾经济的关键变量。”

宁南山称，在中美贸易战谈判中，应该同时决定台湾的关税，也就是说美国对台湾的关税由大陆和美国直接商定，削弱台湾方面单独和美国谈判和讨价还价的能力。“我们都知道目前台湾的民进党政府，其损害中国大陆利益的积极性甚至可以说比美国还高，因此此举可以削弱甚至剥夺其自行对美谈判的权利，将其踢下谈判桌。”

宁南山微信公众号的简介写道，作者在深圳搬砖（网络用语，即辛苦工作），是有价值的产业、经济、政经和生活内容信息提供者。据网媒“香港01”报道，由于中国外交部副部长华春莹在担任发言人时，曾在例行记者会上要外国媒体看看宁南山的文章，因此宁南山微信公众号受到关注。

对于宁南山提出的穷台七招，大陆许多网民叫好，“支持！赶紧实行呗”“完全赞成”。但也有人持不同看法：“你倒是做啊，别整天研究，先试，不行可以再调整嘛”“道理都懂，得动手啊，以前不是没做过。”

确实，在对台施压方面，大陆打出过不少经济牌。例如，在2019年暂停陆客自由行，2022年一度暂停进口台湾的石斑鱼等农渔产品，以及在去年中止海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）中的部分关税减让等。

微信公众号“李光满说”就此发文点评称，大陆在经济上惩罚“台独”势力做得不够，并没有采取什么有效手段，甚至还在长期实行惠台政策。

文章还说，不管怎么样，大陆都不能再在经济上支持台湾了，不能再搞惠台政策了，不能再拿大陆的利益去惠台了。“穷台也好，困台也罢，总之我们现在需要做点什么，要行动起来，要从经济上给台湾巨大的撞击，让台独势力付出沉重代价，绝不能让他们一边享受着大陆的优惠红利一边干台独的勾当。”

与宁南山的政策推演形成呼应的，是民间舆论中的情绪化表达。最近的例子，便是张雪峰在九三阅兵当天的表态。

张雪峰：大陆攻台将捐一亿人民币

经常发表出格言论的张雪峰，当天组织旗下教育公司数百名员工观看阅兵式后讲话称，中国的武器不是为了吓唬和“干别人”，而是为了国家统一。他还说，枪声打响的那一天，他至少捐5000万元。

他还强调公司账上永远有这笔钱，为了国家统一最起码捐1亿元。

张雪峰在社交媒体抖音上有超过2500万名粉丝。他最初只是一名辅导考研的普通老师，因一段幽默解读中国名校的视频走红。他多次发表“日本永远是中国领土不可分割一部分”“文科都是服务业”等民族主义和充满争议的言论。

“考研名师”的光环，加上向来触及敏感地带的涉台言论，让张雪峰的“捐款说”很快在舆论场掀起风暴。力挺他的网民说，张雪峰“才是真正的爱国人士““为国家统一豪掷千金，不是每个人都舍得”。但也有不少人质疑他博眼球“赚爱国流量”、鼓动战争。

据台媒报道，河南媒体“大象新闻”也发文批评，指张雪峰为一场尚未发生、且全体中国人都竭力避免的战争预先“鼓吹捐款”，这是对同胞的冷酷，是对文明底线的践踏。这篇文章在大象新闻平台上已找不到，疑似被删除。据大象新闻微信公众号的信息，它是河南广播电视台官方应用。

7月11日，在台湾年度汉光演习期间，台湾的爱国者防空系统被部署在台北一个公园内。（路透社档案照片）

有官方背景的媒体发声后，有关争议进一步延烧。中国前媒体人胡锡进发文指出，大象新闻这次有点“圣母婊”了（网络用语，即对任何人事物都抱有博爱之心，不讲求客观事实）。

胡锡进说：“他们并未深刻了解我们正处在非常激烈的地缘政治博弈中，台当局不仅拒绝和平统一，而且站到了地缘政治的大陆对立面，成为最效忠美国的棋子，没有之一。”

他还说，中国民间确实有很多人不希望有任何战争，无论它的理由是什么，这样的和平主义是中国人善良、淳朴的一个侧面。但是仅仅善良是不可能在当今复杂世界中生存、发展并且壮大的，真正的规律是敢战方能言和，实力强大才有资本倡导尖锐问题的政治解决。

微信公众号“明叔杂谈”也发文说，张雪峰的话，才代表了今天绝大多数中国大陆老百姓的心声。

多数中国大陆老百姓的心声到底是什么，无法验证，但从宁南山的穷台七招到张雪峰的1亿捐款引起的舆论反应，可见大陆民间日益关注两岸议题。有分析认为，大陆领导人不久前在九三阅兵上强调，加快建设世界一流军队、坚决维护国家主权、统一、领土完整，凸显实现统一是大陆当前重大历史使命和责任。

本周，中美在西班牙马德里展开贸易谈判，台湾议题是否触及不得而知。不过，可以肯定的是，在这条被大陆视为“红线”的问题上，任何外部力量在介入之前都得三思；而在大陆内部，如何在政策制定与情绪动员之间保持理性和冷静，才不会与其他力量在这个敏感问题上擦枪走火，也很关键。

路透社报道，美国总统特朗普再次访问英国之际，两国达成“科技繁荣协议”，内容包括共同开发医疗健康人工智能（AI）模型、拓展量子计算能力、优化民用核能项目。英国表明，这些合作可促进两国经济增长、科学研究及能源安全。

英国首相斯塔默面临提振经济增长的压力。他说，与美国的科技协议有望塑造大西洋两岸数百万民众的未来，实现经济增长和安全保障。

美国是英国最大的单一国家贸易伙伴，美国的科技巨头已在英国投入数十亿美元。

微软宣布总计220亿英镑（约383亿新元）的投资计划，用于扩展云计算和AI基础设施，以及在伦敦东北部劳顿建设的超级电脑。

谷歌则宣布投资50亿英镑，包括在沃尔瑟姆克罗斯新建数据中心，并通过DeepMind项目，持续支持AI研究；云计算公司CoreWeaver也宣布新的投资，在英国的投资总额随之达到25亿英镑。

其他承诺对英投资的美国企业包括甲骨文、亚马逊网络服务、贝莱德等，投资额从数亿到数十亿英镑不等。

另根据已公布的协议，美国晶片制造商英伟达宣布将在英国部署12万个图形处理单元，这是英伟达在欧洲迄今规模最大的部署计划。

斯塔默政府正通过在AI等领域采用美国推崇的轻监管模式，将英国打造成吸引进一步投资的目的地。

美国特朗普政府曾批评欧洲网络安全法规及数字税政策（包括英国相关法规），但这些议题未纳入协议磋商范围。

路透社星期三（17日）转述《华盛顿邮报》报道这项消息。

此前，中国外交部发言人郭嘉昆星7月21日在例行记者会上应询时说，茅晨月涉及中方在办的一起刑事案件，被执法部门依法采取限制出境措施。根据中国法律，案件正在调查中，茅晨月暂时不能离境，并有义务配合调查工作。

根据茅晨月在领英的个人资料，她已在富国银行任职超过10年。

茅晨月是出生于上海的美国公民，常驻亚特兰大，2012年起在富国银行任职，目前负责监督该行的国际保理业务，并为跨国客户提供跨境营运资本策略方面的咨询。

彭博社报道，美联储理事会即将召开关键会议，预计作出今年来首次降息的决定。特朗普星期天（9月14日）在华盛顿告诉媒体：“我认为会大幅降息。现在正是降息的绝佳时机。”

美联储定于星期三（17日）开会。鉴于美国劳动力市场放缓、通胀顽固不降，以及特朗普的降息施压，市场普遍预测美联储会决定降息。

彭博对经济师的调查显示，市场预期降息幅度中值为25个基点。

特朗普已多次对美联储主席鲍威尔施压，要求降息，还再三要求他辞职。

鲍威尔任期将在2026年5月届满，特朗普正物色继任人选。三大候选人分别为国家经济委员会主任哈塞特、美联储理事沃勒，以及前美联储理事沃什。

中汽协星期一（9月15日）在微信公众号上，发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》（简称《倡议》），围绕订单确认、交付与验收、支付与结算、合同期限等关键环节，对整车企业与供应商企业采购合同中账款支付相关内容作出规范倡议。

《倡议》明确，甲（整车企业）乙（供应商企业）双方通过采购订单确认订货日期等事项；乙方应按采购订单、交货通知单约定向甲方交货；甲方应在接收货物后及时完成验收（原则上不超过三个工作日），验收合格即出具验收单等。

在支付与结算方面，《倡议》提出，甲方支付账期自乙方交货并通过甲方验收合格之日起计算，最长不超过60个自然日（如支付当日遇法定节假日顺延）；若乙方为连续性供货（月度供货次数两次以上）的非中小企业，经双方协商，可在一定时间内集中对账，账期自双方对账日起算；甲方应至少每月进行一次集中对账；如双方供货单价暂未达成一致，甲方应按照与乙方最近一次供货合同单价或开发定点单价计算金额的一定比例先行支付；鼓励使用现金（银行转账、电汇等）或银行承兑汇票支付，如乙方为中小企业，倡导全部采用现金或银行承兑汇票支付等。

《倡议》还提及，倡导甲乙双方建立长期稳定的合作关系，每次签订合同的有效期不少于一年。

另据新华社报道，中国工信部有关负责人星期一就上述倡议答记者问时说，倡议细化了执行要求，有助于引领行业企业将账期承诺落到实处，对促进汽车行业规范发展具有重要意义。

负责人称，整车企业延期支付货款，将增加供应商经营压力，直接影响企业投入，不利于产业技术创新和产业链供应链体系建设。推动缩短货款账期，有助于整车企业提升经营管理质效，加快建立现代化管理体系和做大做强。整车企业应着眼长远，加强与供应商企业的互利共赢合作，相互扶持、相互成就，共建良好发展生态，共促产业高质量发展，共享产业发展红利。

在6月初与工信部、市场监管总局和国家发改委三大监管部门会谈后，比亚迪、吉利、长城汽车等至少17家车企承诺，将统一把对供应商的账期控制在60天以内。但不少供应商仍质疑这些承诺能否真正落实。

法新社报道，发布于星期一（9月15日）的澳洲国家气候风险评估报告指出，气温上升会对澳洲产生“级联、叠加且并发”的连锁影响。

澳洲气候部长鲍文表明：“我们正在亲历气候变化。这并非预测或推测，而是活生生的现实，任何影响都已无法避免。”

澳洲拥有2700多万人口，报告称，到2050年，沿海地区150万人会面临海平面上升威胁；到2090年，受威胁人口可能达到300万左右。

报告指，若气温上升3摄氏度，澳洲人口最多的城市悉尼，因高温导致的死亡人数可能激增400%以上。

澳洲是全球最大的化石燃料出口国之一，近年来，中左翼工党政府已加大减排力度，并大力推广可再生能源。政府预计下周公布新一轮减排目标。

据中国工信部官网星期三（9月10日）发布，中国工信部、中央社会工作部、中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、公安部、市场监管总局等六部门联合印发了这一通知，将集中整治非法牟利、夸大和虚假宣传、恶意诋毁攻击等网络现象。

其中，非法牟利问题包括通过制作虚假图片、视频，捏造故事，炒作和散布涉汽车企业负面话题，恶意解读车企销量波动，攻击车企经营发展战略，赚取网络流量，获取商业利益等。

夸大和虚假宣传问题，包括对汽车、动力电池的性能、功能、质量、销售状况等作虚假或者引人误解的宣传，欺骗误导消费者等。

此外，以遏制、打压竞争对手为目的，诋毁攻击车企或者汽车产品，抹黑企业声誉或者商品声誉，对企业进行恶意投诉等恶意诋毁攻击行为，也是此次整治行动的重点。

整治“内卷式竞争”是今年中国政府工作的一个重点，而汽车行业是中国市场竞争最为惨烈的行业之一。中国总理李强7月中旬主持召开国务院常务会议时，要求规范新能源汽车行业中的非理性竞争，健全规范竞争的长效机制。

紧随上述会议之后，中国官方在7月连续两天召开新能源汽车产业座谈会，要求行业深刻认识非理性竞争问题的极端重要性，规范竞争秩序，汽车企业特别是龙头企业要依法合规理性竞争。

中国国家统计局星期三（9月10日）公布的数据显示，8月居民消费价格指数（CPI）同比下降0.4%，是三个月以来首次跌至零以下。扣除食品和能源价格，核心CPI同比上涨0.9%。

工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.9%，降幅较7月有所收窄；PPI环比由上月下降0.2%转为持平。

中国国家统计局首席统计师董莉娟解读，CPI同比由平转降，主要是上年同期基数走高，叠加食品价格涨幅低于季节性水平所致。PPI同比降幅收窄，主要因为企业无序竞争得到治理，相关行业价格同比降幅收窄。

经济学人智库中国高级分析师徐天辰接受《联合早报》采访时分析，8月绝大部分行业PPI环比改善，说明中国官方最近的“反内卷”措施初见成效，但PPI已连续35个月同比负增长，是否就此进入大的上行周期，尚不能断言。

他解释，目前工业生产价格提升，主要是在较容易管控的上游行业，中下游行业反内卷涉及更多协调，难度更大。

另一方面，经历上半年“抢出口”后，全球贸易步入下行周期，对工业品和原材料的需求都可能减弱，对出厂价格不利。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑受访时说，8月PPI同比跌幅收窄，环比持平，可以理解为“最近中国政府提倡的反内卷起到了一定的效果，经济有点稳住了”。

中国信用评级机构东方金诚首席宏观分析师王青受访时说，8月PPI较上月显著收窄，但房地产市场低迷，工业品“供强需弱”的格局尚未出现根本改变迹象，整体工业品价格走势仍偏弱，特别是与居民消费相关的生活资料PPI同比降幅较上月有所扩大。

他指出，8月中以来，反内卷带动的原材料价格上涨势头已明显减弱。

中国PPI持续低迷已近三年。PPI价格下行，挤压了工业企业利润空间，对居民消费也形成一定抑制。

PPI通常是CPI的前导指数，上个月CPI同比下降0.4%，明显低于市场预期。

傅方剑说，8月CPI比预期差一些，显示内需还不足。考虑到外部环境可能拖累生产，中央政府在扩大内需方面可多做一些，“比如发放消费券，继续类似以旧换新的政策，既能带动CPI，又能带动下游的生产”。

中国政府最近接连推出提振消费措施。8月以来，财政部、商务部等多个部门针对个人消费提供贴息贷款支持，对餐饮旅游、育儿养老等八个消费服务行业的企业也给予利息补贴。

王青预计，未来几个月，中国物价水平仍会延续偏低格局。他说，这也为货币财政政策加码发力促销费提供政策空间，无需过早过度担心需求刺激引发高通胀的问题。

彭博社星期四（9月11日）引述知情人士报道，被纳入政策考量的除了国有银行，也包括国家开发银行等政策性银行。

消息人士披露，上述计划将分阶段实行，第一阶段有望偿还至少1万亿元（人民币，下同，1803亿新元）的拖欠账款；官方计划在2027年前还清债务。

中国知名经济学家李稻葵曾估算，地方政府拖欠承包商款项和公务员薪资总额达10万亿元，相当于去年中国国内生产总值（GDP）的7%。

中国国家主席习近平今年2月与民营企业家座谈时强调，要着力解决拖欠民营企业账款问题。根据《求是》杂志8月刊登的讲话内容，习近平说，解开这个疙瘩要从政府、国企特别是中央企业带头做起，切实加快清欠进度，“不能边清边欠、清了又欠、没完没了”。

据了解，近几个月来，有关部门已开始引导国内主要银行为上述政策提供支持，包括向地方政府的融资平台和关联企业提供短期流动性贷款，用于偿还拖欠账款。

此类债务通常不直接归属地方政府，但相关融资多用于地方基础设施建设，因此地方政府仍需承担偿还责任。

虽然通过银行贷款帮助地方化债的措施可能减轻民企负担，但分析认为，此举将把更多风险转移到正面对贷款损失持续增加的国有银行。

知情人士说，上述政策可能需要监管机构进一步支持，因为银行对潜在风险仍有顾虑，因此希望获得免责等保障，以免在贷款变成坏账时被追究责任。

报道指出，近年来中国银行被迫提供低息贷款支撑经济发展，导致银行利润率降至历史低位。与此同时，不良贷款规模持续上升，也令银行资产负债表承压。今年上半年，中国五大商业银行为贷款损失拨备3.51万亿元，较去年年底增长近6%。

新华社报道，美国密歇根大学星期五（9月12日）发布的初步调查显示，9月份当前经济状况指数为61.2，环比下降0.8%，同比下降3.3%；消费者预期指数为51.8，环比下降7.3%，同比下降30.4%。

调查显示，美国消费者持续关注经济的多重脆弱性，认为商业环境、劳动力市场和通胀风险不断上升。与此同时，美国消费者也意识到个人财务面临风险，9月份当前和预期的个人财务状况均下降约8%。

贸易政策对美国消费者来说仍然至关重要。调查显示，约60%的消费者在采访中主动提及了关税问题，与上月相比变化不大。

调查还显示，消费者对未来一年通胀预期稳定在4.8%，与8月份持平。9月份长期通胀预期连续第二个月上升至3.9%。

彭博社星期五（9月12日）引述匿名知情人士称，香港政府志在设立需求先进技术的电动汽车组装基地，基地选址在新界地区。

其中一名知情者称，参与磋商的中国电动车企包括中国国有企业一汽集团。

香港创新科技及工业局回复彭博社询问时说，根据2022年发布的《香港科技创新发展蓝图》，香港一直积极推动战略行业的发展，包括先进制造业。

中国第一汽车集团未立即回复彭博社置评请求。

虽然香港以先进制造中心自居，吸引投资并创造就业机会，但高地价和高劳动成本对上述计划构成挑战。此外，中国电动汽车产业面临产能过剩情况，无序的价格战也迫使政府介入。

不过，中国电动汽车电池制造商和零部件供应商仍在港设店，以利用香港的金融体系扩大各自的全球布局。

世界最大电动汽车电池制造商宁德时代在香港开设国际总部，今年5月赴港二度上市，成为香港近年最大的首次公开募股（IPO）。其他在香港投资上百亿美元设基地的电动车领域企业，包括黑芝麻智能科技有限公司（Black Sesame Technologies）和北京地平线机器人技术研发有限公司（Beijing Horizon Robotics Technology R&D Co）。

卢特尼克星期四（9月11日）接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）访问时说，美国即将与台湾、瑞士和印度等达成贸易协议。

他说：“我们将与台湾达成重大的贸易协议。至于印度，只要他们停止购买俄罗斯石油，我们的协议就能敲定。我们或许也将与瑞士达成协议。当然还有韩国，我们已达成协议，就他们能否递交相关文件。”

卢特尼克未说明与台湾达成协议的具体内容。

台湾企业正准备应对美国总统特朗普关税计划，预期未来还有额外关税将冲击关键的半导体产业。由于人工智能（AI）发展所需的晶片需求庞大，台湾今年对美贸易顺差已创下历史新高。

美国7月31日公布台湾对等关税率为20%，台湾总统赖清德称这只是“暂时性关税”，后续谈判会争取更有利的税率；在野党抨击赖政府的关税谈判，是重大挫败和黑箱作业。分析认为，台湾想要再降低关税，势必要付出更大代价。

美国对等关税8月7日生效，特朗普进一步宣布将对输美半导体课征100%关税，给侧重半导体产业的台湾再添不确定因素。

有台湾网络媒体报道称，台美关税谈判以“保证市场全面开放、台企四年投资2500亿美元”（约3205亿新元）为筹码，台湾行政院8月23日回应说，相关信息未经证实，不仅干扰国际谈判，更对台湾民众造成误导。

OpenAI主席泰勒（Bret Taylor）在星期四（9月11日）发表的声明中说，计划中的调整将让现有的OpenAI非营利组织控制一家新的公共利益公司（Public Benefit Corporation），并赋予这个非营利组织相应的股权，使之成为“全球资源最为雄厚的慈善机构之一”。

泰勒在声明中指出：“OpenAI创立时是非营利组织，如今仍是非营利组织，未来也会继续保持非营利性质，而这个非营利组织将掌握引领我们未来的权力。”

若公司按计划以5000亿美元估值完成新一轮股份出售，至少1000亿美元的股权相当于 OpenAI总价值的约20%。

彭博社报道，知情人士透露，1000亿美元的股权只是最低数额，最终可能会进一步增加，由于细节属私人性质，该人士要求匿名。

在消息公布后，OpenAI大股东微软股价在盘后交易中上涨约1.5%。

重组OpenAI需取得微软同意

彭博社报道，微软与OpenAI已就重塑双方关系进行数月会谈，部分原因是为了取得微软对初创公司重组的同意。作为巨额资金支持的交换条件，微软有权把OpenAI的人工智能工具整合进微软产品。而争取微软批准一直是OpenAI重组计划的主要障碍之一。

过去几个月，两家公司谈判代表定期会面。据报道，OpenAI首席执行官奥特曼（Sam Altman）和微软首席执行官纳德拉（Satya Nadella）还在爱达荷州太阳谷的Allen & Co.年会上讨论了这一重组计划。

两家公司在星期四发布的联合声明中说，他们已经签署一份非约束性的谅解备忘录，为合作关系的下一阶段铺路。声明同时表示，双方正“积极努力完成正式协议的合同条款”，并强调“我们将继续专注于为所有人提供最好的AI工具，并以共同的安全承诺为基础”。

不过，要赢得微软的支持并非OpenAI重组的唯一障碍。

加利福尼亚州总检察长邦塔（Rob Bonta）和特拉华州总检察长詹宁斯（Kathy Jennings）目前正在审查公司提出的财务与治理变动方案。上星期，这两地检察长办公室向OpenAI董事会发出一封联名信，对近期有关OpenAI产品与儿童互动的报道表示关切，其中包括一名加州青少年在与聊天机器人互动后轻生的案例。

两位总检察长在信中指出：“我们一致认为，OpenAI和整个行业在确保人工智能产品研发与应用的安全性方面，还远未达到应有水平。”

OpenAI的重组计划也遭到早期投资人马斯克（Elon Musk）的反对。他已与公司分道扬镳，并在一宗的诉讼中指控 OpenAI欺骗投资者，背离慈善使命。OpenAI对此予以反驳，称马斯克企图拖慢公司的发展。

黄金本周累涨近2%，星期二（9月9日）曾创下历史新高。截至中午12时，黄金现货价格报每安士3652.48美元。

白银亦触及每安士42美元，为2011年以来最高水平。星期四（11日）公布的数据显示，美国8月份消费者价格涨幅符合预期，这为美联储在连续疲软的劳动力市场数据后提供降息空间。

交易员普遍预期，美联储下周议息会议将至少降息0.25个百分点，今年余下时间可能再有两次降息。美元指数及10年期美债收益率本周已下滑。较低的借贷成本、收益率下降及美元走弱通常利好贵金属。

今年迄今，黄金已上涨39%，成为表现最佳的大宗商品之一，表现优于标准普尔500指数等市场指标。金价上涨得益于央行买盘、地缘政治不确定性及ETF资金流入。本周除创下名义价格新高外，黄金也已超过45年前创下的通胀调整高点。

虽然地缘政治紧张可能进一步推高金价，但Fitch Solutions旗下公司BMI在报告中说：“我们认为9月份降息对黄金的提振有限，大部分利好已被市场消化。”

彭博社数据显示，本周黄金ETF持仓已增加近25吨。

据《证券时报》旗下“人民财讯”报道，海南自贸港全岛封关运作定于2025年12月18日正式启动。为提升岛内居民的获得感，中国有关部门正联合开展岛内居民免税消费部分进境商品的税收政策研究，因政策受众面广，将同步制定配套管理措施，待条件成熟后将及时出台。

中国从2011年开始实施海南岛离岛旅客免税购物政策。报道称，“离岛免税”已成为海南自由贸易港的“金字招牌”。目前购物限额已提升至每人每年10万元人民币（1万8014新元），推动离岛免税销售额占全球免税市场的比重超过8%，有力促进了海南国际旅游消费中心建设。

目前国家相关部门正在开展新一轮离岛免税政策优化调整研究，推动实施优化政策措施，进一步提高政策吸引力，促进境外消费回流。

海南岛离岛免税消费一度受到欢迎，但在中国经济整体疲软、消费减少的背景下，海南岛的免税消费去年大幅下降近三成。

彭博社报道，马尔斯（Richard Marles）星期三（9月10日）与国防工业部长康罗伊及安杜里尔澳洲（Anduril Australia）首席执行官在悉尼共同出席记者会。他称：“这是全球最先进的高科技装备，凸显澳洲在自主水下军事能力方面处于世界领先地位。”

据介绍，“幽灵鲨”（Ghost Shark）可执行情报收集、监视侦察以及打击等任务。首批潜航器预计在2026年初投入服役，政府计划未来五年内部署数十艘，但确切数量不会对外公布。

分析指出，作为四面环海的贸易岛国，澳洲依赖安全畅通的海上航道以维系经济运转。面对中国迅速扩张军力，堪培拉近年来持续加大军费投入，加快军事现代化，以应对日益复杂的地区安全环境。

马尔斯说：“澳洲当前所处的战略局势是自二战以来最复杂、某种程度上也是最具威胁性的……我们增加国防开支、建设更强大军队，目的就是威慑冲突，并确保本区域的和平与稳定。”

“幽灵鲨”计划是澳洲整体军事战略调整的一部分。除了发展自主水下潜航器，堪培拉也在推进其他重大项目，包括与美、英合作，根据2021年签署的AUKUS协议建造并装备核动力潜艇，最快于2030年代投入使用。

同时，澳洲政府去年宣布将在未来十年投资210亿澳元，扩大本地导弹和军火生产，以提升远程打击能力，应对区域军备竞赛。

截至今年7月，电子电气出口同比增长17.3%，达3910亿令吉，单7月出口就录得630亿令吉。2024年，半导体出口中，电子电气占4375亿令吉，而对美国出口达562亿令吉。

马来西亚半导体行业协会（MSIA）主席王寿苔告诉新闻媒体《The Edge》，若无突发事况，今年行业表现或优于去年；然而，美国对未在美设厂国家的半导体产品征100%关税，为长期前景增不确定性。

《南洋商报》引述他说，马国对美国半导体出口，目前尚未受到报复性关税影响，但未来或因美国政策决定而面临风险。

“由人工智能元素推动，今年全球半导体销售可能增11.2%，而马国作为全球半导体供应链的关键一员，可能从中受益。”

中国国家林草局星期三（9月10日）晚公告称，根据《中华人民共和国自然保护区条例》有关规定，现将黄岩岛“国家级自然保护区”的面积、范围及功能区划予以公布。

公告中的附件信息称，黄岩岛“国家级自然保护区”位于海南省三沙市，面积3523.67公顷，其中核心区面积 1242.55 公顷，实验区面积2281.12公顷，主要保护对象为珊瑚礁生态系统。

中国国务院星期三早些时候批复同意新建黄岩岛“国家级自然保护区”。批复公函宣称，建立自然保护区是维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性的重要保障。

黄岩岛是中菲在南中国海主权争端的焦点之一，双方频繁在附近海域发生冲突。

此前，中国和菲律宾8月初在黄岩岛附近海域再起摩擦的两天后，美国“希金斯”号驱逐舰出现在同一片海域。这是美国军舰时隔至少六年，再次在黄岩岛附近展开行动。

综合《中国政府采购报》和《环球时报》报道，8月28日到9月1日，火箭军后勤部采购和资产管理局发布180条公告，宣布终止74位评标专家和116家供应商的资格。

这些供应商被停止了参与投标军队采购项目的权利，评标专家则失去了参与评审军队项目的资格。

其中一位专家许元昭的违规行为被定义成“掮客”。所谓掮客，是指既不拥有产品所有权，又不控制产品实物价格以及销售条件，只是在买卖双方交易洽谈中起媒介作用的中间商。

报道称，本应客观中立评审的专家变成了掮客，对采购秩序的影响非常恶劣，许元昭被终身禁止评审军队采购项目，他控股或管理的企业也禁止参加军队采购活动，同时也终身禁止他代理其他供应商参加军队采购活动。

被处罚的供应商中也有央企的身影，公告显示，中国通信建设北京工程局有限公司在军队采购项目中存在围标行为，自今年8月29日起暂停参加火箭军范围物资工程服务采购活动资格。

中国通信建设北京工程局有限公司具备通信工程施工总承包一级资质、电子与智能化工程专业承包一级资质，曾参与建设国家“八横八纵”骨干光缆通信网络、南极科考通信保障等重大工程，并承接多项国家级援外通信建设项目。

另外，中国邮政速递物流股份有限公司因投标造假，也失去了资格。

中国2023开始严打军事装备采购的贪腐行为，解放军和军工企业陆续有高层被查落马，包括中国国防部前部长李尚福，火箭军三任司令员李玉超、周亚宁、魏凤和等，火箭军与装备采购部门沦为贪腐重灾区。

去年，西安工业大学、西安交通大学以及西南交通大学三所与军工领域关系密切的高校，涉串通投标，被火箭军禁参加采购三年。

据中新社报道，国际原子能机构理事会星期三（9月10日）讨论伊朗与国际原子能机构秘书处在恢复保障监督合作方面的进展。

李松说，今年6月，美国和以色列悍然对伊朗接受国际原子能机构保障监督的核设施发动军事打击，严重破坏伊核问题外交努力，严重干扰伊方与国际原子能机构的保障监督合作。面对严峻复杂的形势，中方坚决反对霸权霸凌行径，坚持发挥劝和促谈、沟通斡旋作用，积极开展建设性的外交努力，防止矛盾激化、促进对话合作。

李松说，在联合国安理会第2231号决议问题上，中方明确反对欧洲三国（法、英、德）“快速恢复制裁”，指出此举无助于重建信任，不利于推动复谈，可能导致灾难性后果，将外交努力毁于一旦。

李松说，中国领导人提出的全球治理倡议和全球安全倡议对妥善解决伊核问题具有重要指导意义。伊核问题只有在充分尊重伊朗和平利用核能权利，确保伊核计划和平性质，辅之以国际原子能机构框架下的严格国际核查的前提下，才能得到妥善解决。国际社会应就坚持通过政治外交途径妥善解决伊核问题达成新的共识。

他说，中方敦促美国和以色列不要滥用武力，敦促欧洲三国停止推动“快速恢复制裁”，呼吁所有有关各方为真正的外交多做实实在在的事情。中方将继续本着讲原则、负责任和建设性态度，与各方共同努力，推动伊核问题政治外交进程回到正轨，坚定维护国际核不扩散机制。

伊朗外交部长阿拉格齐与国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西星期二（9月9日）在埃及会晤，并签署新的合作框架协议，原则上可为全面恢复核查工作铺平道路。

英法德三国8月底启动为期30天的程序，准备重新对伊朗实施制裁，除非国际原子能机构在伊朗的核查工作全面恢复。埃及外交部长阿卜杜拉提星期二说，希望新的协议能促成伊朗与欧洲大国之间的谅解。

路透社报道，根据两名亚洲贸易商，中国进口商已预订约740万吨主要来自南美的大豆，计划在10月装运，占当月预计需求的95%。此外，中国还预订了11月装运的100万吨大豆，约占预期进口量的15%。

一名驻新加坡的国际贸易公司贸易商称，截至去年同期，中国买家已预订约1200万至1300万吨美国大豆，将于9月至11月期间装运。

美国通常在9月至次年1月间向中国出口大部分大豆，即巴西大豆上市之前。但追踪出货的贸易商说，中国买家至今尚未预订新作物年度的任何美国大豆。

在截至今年8月的销售年度中，美国向最大买家中国出口了约2290万吨大豆。去年，中国从美国进口大豆总额达128亿美元。

新加坡贸易商说：“如果按目前情况来看，我们认为到今年年底，南美大豆仍将是主要供应来源。”